發布時間:2019-03-19 13:52 點擊:
3月3日7:30分,當人們還在享用周末早晨慵懶的時光時,山東省菏澤市生態環境局機關、科室及監察、監測骨干力量60余人已連續開端會集。8:30分,局長張善甲等分別帶隊,盯著剛剛分到手的使命清單,兵分十路迅速開赴各縣區,就重污染天氣應急響應和大眾信訪狀況開展現場督導。
周末加班加點,一線奔波查看,菏澤市生態環境系統干部職工的努力和支付,是全市上下齊心、攻堅治污,打好打贏“藍天保衛戰”的真實寫照。
努力終有報答,2018年,菏澤市全年PM2.5、PM10、SO2、NO2均勻濃度分別為58微克/立方米、119微克/立方米、14微克/立方米和39微克/立方米,其間PM2.5均勻濃度同比下降18.3%,國控站點優良率同比添加7.2%,一舉拿下PM2.5下降起伏和空氣質量優良率提升起伏兩個全省榜首。全年共取得環境空氣質量生態補償資金4192萬元,居全省第二位。
立異機制——市委書記、市長掛帥,組成生態環境委員會
近日,記者在菏澤市生態環境委員會看到,偌大的會集作業區域,僅有寥寥數人正埋頭作業。作業人員高磊通知記者,其他作業人員正在現場督導查看,根據現場查看發現的問題,榜首時間向有關縣區、部分宣布預警函、督辦函。
據悉,市生態環境委員會于2018年成立,由市委書記、市長親身掛帥,督促各級各部分盡職履責,兼具環保督察反應定見整改作業領導小組功能,抽調涉及環保功能的21個市直機關部分相關人員合署作業。
“生態環境委員會代表的是市委、市政府的毅力,行使歸納協調、一致監管功能。這就好比之前沒人干的事,現在不只有人干,并且是一支安穩的隊伍專門去干。他們既是聯絡員、信息員,又是督導員,極大地暢通了信息傳遞,強化了督導履行、提高了作業效率。”張善甲介紹。
為繼續改進環境空氣質量,菏澤市積極探究建立常態化作業機制。市委、市政府先后出臺《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的施行定見》《菏澤市加強污染源頭防治推動“四減四增”三年行動計劃》、《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰計劃》等文件,清晰了打好污染防治攻堅戰的時間表、路線圖和使命書。
“每次聽取生態環保作業匯報,大氣管理狀況都是‘重頭戲’。僅上一年一年,市委常委會、市政府常務會就專題研究了28個環保議題,市委書記、市長關于生態環保的指示件更是多達315個,力度之大、頻次之高,前所未有。”張善甲對記者說。
為推動生態環保作業高標準、高效率執行,菏澤市自2018年起立異施行了市委書記向縣區委書記生態環保要點作業交辦單制度。交辦單清晰了各縣區生態環保要點作業使命、作業進度闡明、責任領導、責任人,到年末逐項考核,嚴格目標獎懲。
“年初,每個縣(區)委書記都會接到這樣一份生態環境保護作業要點使命交辦單,清晰了縣(區)委書記為交辦事項處理的榜首責任人。一起,交辦事項安身實踐,找準短板弱項,實施‘一縣區一清單’掛圖作戰。”張善甲說。
舍得投入——打造才智環保指揮體系,改變“人海戰術”監管模式
“根據才智環保監控指揮中心雷達掃描數據,發現一處污染熱門,請中部作戰區域作業隊長組織人員巡查……”
依托才智環保監控指揮中心,菏澤市專門延聘的大氣污染防治攻堅戰專家組及時向各作戰區域宣布一條條指令或主張,完成危險榜首時間防備、問題榜首時間查辦、舉措榜首時間執行、進展榜首時間反應。
“近年來,菏澤市經濟實力明顯增強,但在全省仍排名靠后,屬于欠發達城市。不過,在環保投入上,市委、市政府態度很清晰,那就是舍得投入,舍得花大價錢。僅上一年一年,全市環保設施投入達23.7億元,為歷年來*高。”菏澤市生態環境局黨組成員王利軍對記者說。
為及時發現、解決生態環境問題,菏澤市投資6899萬元,建造了市級才智環保監控指揮中心,探究“互聯網+環保”新路徑,徹底改變以往“人海戰術”執法監管模式。
“才智環保監控渠道一大亮點,是完成了全市線上監控與線下網格化監管體系的有機交融和智能監控系統建造的全覆蓋。”王利軍介紹。
其間,線上監控將菏澤市現有環境質量監測站點及工業企業、施工工地、餐飲油煙、渣土運送等‘點、片、線’要點污染源悉數納入,污染點源的數量將連續添加到兩萬多個,橫向打通了生態環境、住建、城管、公安等10多個功能部分。線下監管則縱向串聯起市級、11個縣區級、168個城鎮級指揮中心以及千余監管網格。
“經過渠道一旦發現某站點濃度偏高或超支,可采用污染溯源模型,迅速識別出周邊影響較大的污染點位,交融歸屬各部分管理的污染源信息,在線指派人員榜首時間現場核對,大大提高日常環境監管效率,真正做到線上監測、線下監管的全時同步。”王利軍說。
此外,菏澤市上一年還投入2.4億元,新建了152處城鎮空氣主動監測站,完成了全市一切城鎮(辦事處)、要點園區全覆蓋。加強“路長制”揚塵監測系統建造,投入713萬元在國省干線、城區首要道路設置揚塵在線監測點位68個。強化移動源污染控制,投入1930萬元,安裝了13臺(套)機動車遙感監測設備。
科學治污——專家輔導、分區作戰,推動生態環保舉措落地執行
“一分部署,九分執行。要想打贏生態環保這場持久戰,需要久久為功、鍥而不舍的戰斗精神,必須在狠抓執行上下功夫、見成效。”在菏澤市生態環境委員會第三次整體擴大會議上,市長陳平要求全市各級各部分聚焦薄弱環節和突出問題,痛下決心狠抓污染管理,鍥而不舍地推動生態環保作業落地執行。
在環境管理中,很多企業不只沒有逃避責任,還紛繁加大環保投入,添加“自選動作”。記者在山東稻香村食品工業有限公司廠區看到,這家企業不只拆除了燃煤鍋爐,更換了天然氣鍋爐,還主動新上了油煙凈化設施,大面積添加廠區綠化覆蓋,極大改進了廠區環境,解除了企業發展的后顧之憂。
“2018年,全市生態環境系統共立案查辦環境違法案子 1509件,罰款8770萬元,同比添加59.2%;移送公安機關拘留案子128件,涉環境問題行政拘留130人,刑事處分49人;全年共問責黨政領導干部及公職人員135人。”王利軍對記者說。
記者了解到,本年1月份以來,京津冀及周邊地區屢次出現區域性大氣污染過程,地處傳輸通道的菏澤市也難以幸免,污染防治形勢嚴峻,完成管理目標使命艱巨。
為此,菏澤市委、市政府決定延聘專家團隊常駐菏澤,輔導全市特別是‘四區’(牡丹區、定陶區、市開發區、市高新區)大氣污染防治作業。成立‘四區’大氣污染防治作業指揮部,并將‘四區’進一步劃分為五大作戰區域,分別組成作戰隊伍,建立健全大氣環境問題發現、推送、整改、反應作業機制。
為保證攻堅戰繼續高效推動,菏澤市政府決定每周舉行一次“四區”大氣污染防治作業例會,及時解決存在的困難和問題。各作戰區域問題狀況也將每周進行一次統計排名,結果由市生態環境保護委員會通報給“四區”政府(管委會),并報市委、市政府首要負責人,必要時對相關責任人進行問責。
張善甲通知記者:“針對全市PM10濃度居高不下、始終坐落全省后列的實踐狀況,菏澤市本年將會集攻堅PM10,要點打好揚塵管理攻堅戰,保證PM2.5、PM10等各項大氣指標繼續改進,為打贏‘藍天保衛戰’全力以赴。”
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