近年來,省生態環境系統推出多項新政,推動服務民營經濟高質量發展取得新成效。近日,省工商聯到省生態環境廳調研相關工作做法及成效。
“我們投資10多億元的鋼鐵煉化項目,在審批過程中需要與發改委等部門橫向溝通,省生態環境廳環評處提供‘一站式’服務,從發函到聯系協調,全都幫我們做好。如果讓我們自己去跑,工作量是很大的。”江陰興澄特種鋼鐵有限公司原能環部副部長陸??照f。
“廳市會商”,幫扶地方解難題

“省生態環境廳全心全意幫助連云港,共同推進解決一些急迫、困難和重大的生態環境問題。”連云港市市長方偉說。隨著灌河口化工園區整治轉型,連云港盛虹煉化項目成功落地,同時,該市近岸海域功能區劃順利調整,贛榆港區總體規劃環評通過審查,生態創建實現縣區全覆蓋。
“廳市會商”機制、掛鉤幫扶制度,都是省生態環境廳近年創新性的制度安排。廳領導主動對接設區市黨委政府,集體登門、現場辦公,幫助地方解決污染防治、環境基礎設施建設、重大項目審批等難題。
針對中央生態環保督察“回頭看”指出的問題,省生態環境廳對泰州市開展技術性指導,共同攻克痛點;赴連云港市、淮安市、徐州市銅山區,召開服務高質量發展現場辦公會,把服務送到基層。
江蘇省還為重大項目建立工作專班和會商機制,推動蘇南沿江高鐵、寧淮高鐵、江陰第二過江通道、興東高速、錫太高速等一批重大基礎設施項目落地。對符合條件的重大項目開辟環評綠色通道,實施“點對點”服務,進一步降低企業制度性交易成本。
扶危解困,想小微企業所想
江蘇省一家輕資產型的民營環保技術型企業,銀行融資較困難,而且目前銀行給予民營中小企業的融資利率是在基準上再上浮30%-40%。“江蘇銀行通過‘環保貸’資金池的風險分擔,提供了1000萬元信用貸款,還給了基準利率的優惠,讓我們能夠繼續在工業水處理上深耕細作、做大做強。”該企業負責人滿懷感激。
江蘇省在全國較早推出的“環保貸”,解了民營小微企業融資難、融資貴的燃眉之急。去年上半年簽訂的“環保貸”補充協議,單筆貸款規模由2000萬元提升至5000萬元。截至目前,“環保貸”共投放貸款76億元,151個項目直接受益,其中民營企業授貸比例達66%。經測算,“環保貸”為企業累計節約融資成本5857.32萬元。省生態環境廳還聯合銀行金融機構舉辦環保項目銀企對接會,現場促成159家企業185個項目達成融資意向169億元。
從去年10月開始,省生態環境廳把每月第四周的周四定為全省統一的“企業接待日”,目前形成“清單化管理、省市縣互動、政企合作、行業協會參與”模式,全省各級生態環境系統“企業接待日”共接待企業1580家。
常州市開啟環保實用技術“超市”,利用百位環保專家、上千種實用技術,免費為1000多家企業提供治污技術,200多項技術已在治污市場“開花結果”。南通市建立環??偙O制度,在525家重點排污單位設立環??偙O,提升企業的環保理念和環境管理水平。
正向激勵,讓守法企業獲益更多
守法成本高、違法成本低,“劣幣驅除良幣”,是守法企業的痛點,也是環境執法長期面臨的問題。省生態環境廳一方面嚴厲打擊環境違法行為,依法查處一批大案要案,強力整治“散亂污”企業,切實維護民營經濟公平的市場環境;另一方面,在政策導向上強化“環保干好干壞不一樣”,讓守法企業實實在在地獲益。秋冬季大氣污染應急管控豁免政策明確,對污染排放水平明顯好于同行的企業,科學實施差別化管控措施,目前已有1118家企業納入應急管控“豁免”名單。
《江蘇省企業環保信任保護原則實施意見(試行)》建立企業環保信任保護制度,對環境守法情況好、環境管理水平高的企業,實行嚴控執法檢查頻次、簡化項目環評審批程序、優先安排環保補助資金等一系列激勵政策。
省生態環境廳還進一步創新執法監管機制,健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,有力推動民營企業更好地守法,更好地發展。
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