要發展還是要藍天,對中國來說,這從來都不是一道選擇題。
2017年3月,國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上提出,要堅決打好藍天保衛戰。次月,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署對大氣重污染成因和治理開展集中攻關,以生態改善提高人民生活質量,并確定實施大氣重污染成因與治理攻關項目。
生態環境部牽頭,國家多個部委、科研單位參加,包括多名院士在內的近2000名科研工作者參與……這一“總理基金”項目吹響了保衛藍天的“集結號”。而作為我國建筑材料與無機非金屬新材料專業*大的綜合型研究機構和技術開發中心,中國建筑材料科學研究總院有限公司(以下簡稱中國建材總院)也積極響應國家號召,牽頭承擔了“建材領域大氣污染治理及調控政策研究”課題。
課題實施過程得到了生態環境部、國家大氣污染防治攻關聯合中心、項目和專題負責人郝吉明院士和賀克斌院士的大力指導和支持。如今,兩年多過去,該課題究竟取得了哪些重要的成果,對于指導我國建材行業綠色健康發展、打贏藍天保衛戰又起到了怎樣的作用呢?
向建材行業“痛點”亮劍

建材行業是國民經濟建設的重要原材料產業之一。多年來,我國一直處于高速發展、高速建設的階段,國家對于建材的需求始終處于比較高的水平,而建材行業也為國家基礎建設立下了汗馬功勞。
然而在另一方面,建材行業長久以來也被視為“高耗能、高污染和資源型”的“兩高一資”行業。“相比于鋼鐵和火電等高集中度的行業,建材行業*大的特點就是門檻低、整體規模不是很大,市場容量大,裝備水平差異比較大。”建材領域大氣污染治理及調控政策研究課題負責人姚燕坦言,“實際上,建材行業單個企業的排放量不是很大,但企業數量眾多,因此污染物排放總量高,初步估算廢氣排放量約占全國工業廢氣排放總量的18%。”
建材行業涵蓋了水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、防水材料、復合纖維制品、家具、建筑涂料等,按國民經濟分類有30多類,可謂面廣類雜,而其中涉及的污染排放包括顆粒物、SO2、NOx、VOCs等多種類型。
以京津冀地區和“2+26”城市群為例,這一地區是傳統的建材產區,減排形勢嚴峻。雖然近年來建筑材料行業工藝技術不斷進步,設備大型化、自動化、智能化逐步實現了產業結構升級和科技進步。但由于生產過程與煙氣污染排放控制技術多樣,企業運行與控制水平參差不齊,而且由于生產工藝匹配要求,燃燒溫度普遍較高、窯爐氣氛復雜,煙氣中顆粒物、NOx、SO2排放濃度相對較高,與火電等其他工業窯爐相比控制更為復雜,減排效果不明顯,減排任務更為艱巨。
“建材行業是工業治理的重中之重。中國建材總院這些年在建材行業污染治理、節能改造、優化設計等方面做了大量的基礎研究工作,我們有責任和義務來推動行業的深度減排。”姚燕說。
2017年7月,中國建材總院牽頭承擔了“大氣重污染成因與治理攻關項目”專題二中的“建材領域大氣污染治理及調控政策研究”課題,并聯合中國建筑材料聯合會、清華大學、中國環境科學研究院、中國水泥協會、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、中國建筑衛生陶瓷協會、中國磚瓦工業協會、中國建筑玻璃與工業玻璃協會、中國建筑材料工業規劃研究院等19家科研院所、行業協會、高校和企業等單位共同開展研究。此項工作得到了中國建材聯合會及會長喬龍德的大力支持,他親自參加課題啟動會,并號召大家向建材行業的污染難題發起“總攻”。
五路突擊隊各個擊破
“針對當前建材行業存在的污染問題,我們非常有必要對水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦等重點高溫窯爐型建材和典型裝飾裝修建材的大氣主要污染源、污染因子、排放特征等進行研究,建立建材行業污染指標分級分類管理要求,提出有針對性的技術提升方案,研究重污染應急過程中典型建材高溫窯爐的減排量核算方法,研究相關配套管理政策,全面提升行業環境管理水平與管理績效。
在姚燕的設想中,這一課題首先需要摸清建材行業的污染底數,而后梳理污染控制技術,評估技術經濟性,給出全過程污染控制方案,并研究重污染應急過程中的污染減排,*終出臺產業政策,推動行業的綠色升級。
基于這一思路,該課題共設置5個子課題,分別從“典型高溫窯爐類建材行業污染特征與減排技術”“典型裝飾裝修類材料污染特征與減排技術”“減排工藝和控制措施技術與經濟性評估”“重污染天氣建材行業應急措施評估與政策調控方案”“建材行業環境管理方案與產業結構布局調整”等5個方向開展研究工作。
這樣的課題設置,有利于建材行業的各專業協會、高校、企業通力合作,通過自身專業優勢互補,實現強強結合,通過產學研相結合的模式,高質量完成課題研究任務,將基于研究成果提出的政策快速落地,為行業提升污染控制水平、綠色轉型提供技術支撐,為保護環境、打贏藍天保衛戰做出應有的貢獻。
有了高效率的架構,在短短兩年多時間里,課題組就取得了一系列顯著的成果。例如,科研人員全面梳理了京津冀區域內典型高溫窯爐及典型裝飾裝修行業布局和產業規模。研究發現,“2+26”城市涉及建材行業的工業爐窯近5000座,產能過剩且布局不合理;清潔生產及污染治理水平雖然高于全國但仍然有較大提升空間;裝飾裝修材料行業小微企業比例過大,環保設施不能普及安裝和有效利用,行業同質化惡性競爭問題突出。
課題還研究制定了一系列標準和技術規范。制定修訂國家標準2項(含清潔生產評價指標體系1項),行業標準5項,團體標準2項,包括《涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》(GB 37824-2019)《清潔生產評價指標體系木家具制造業》(GB/T 37648-2019)《排污許可證申請與核發技術規范水泥工業》(HJ847-2017)《排污許可證申請與核發技術規范陶瓷磚瓦工業》(HJ954-2017)《陶瓷工業污染防治可行技術指南》(HJ 2304-2018)《玻璃制造業污染防治可行技術指南》(HJ 2305-2018)《燒結磚瓦工業大氣污染物治理設施工程技術規范》(T/CBTA 0001-2018)等。
“另外,我們還根據區域分布集中度,綜合考慮經濟發展階段和市場需求,提出了大氣污染物排放限值修改建議和重點地區超低排放控制限值要求。”姚燕說。
為國出謀為企劃策
姚燕認為,中國建材總院作為我國建材行業的科研“國家隊”,既有責任為國家政策制定提供科技支撐,又有義務為行業健康發展、企業順利轉型提供智力支持。
實際上,這種“橋梁”作用在課題的實施過程中也發揮得淋漓盡致。課題組提出了多項產業政策,研究并提出建材污染物治理和環境管理的一攬子方案,包括結構優化、過程管控、末端治理、“散亂污”企業管理整頓提升、重污染天氣應急管控預案措施等,編寫了產業結構調整指導目錄1本,各種政策建議、指導意見20余項。
另外,課題的實施還形成了數項分析評估報告與控制技術,如《典型建材行業窯爐產排污節點分析評估報告》《典型裝飾裝修行業產排污節點及污染治理現狀評估分析報告》《重點地區建材高溫窯爐污染排放治理技術環境及經濟性評估報告》《重點地區典型建材行業大氣污染防控技術名錄》等9項研究成果。
“一方面,通過行業標準和技術規范的制定,就能夠倒逼企業不斷深入污染治理工作,進一步減少排放;另一方面,科研人員又遴選出建材工業中110項先進的建材行業常用的大氣污染控制技術,涵蓋水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦及其他建材行業,幫助企業找到適合自己的治污減排方案。”姚燕說,“我們的研究始終重視應用性,一系列研究成果可落實到企業,促進行業綠色轉型升級。”
例如,課題組與京津冀“2+26”城市規模*大的兩大建材集團進行技術溝通與交流,提出行業升級方案要求,以及預計排放標準提升幅度等,共同確定2017、2018、2019年金隅集團、中聯集團超過10億元的環境治理投資方案,推動減排工作落地。其中,金隅集團公司2018年共計投入資金8.45億元,完成623項目改造,2019年計劃投入8.28億元,已實現完工投入1.15億元,涉及100余家工廠改造,已實現顆粒物減排815噸,氮氧化物減排5784噸,二氧化硫減排838噸,水泥、混凝土企業實現無組織排放全封閉管控。
而就在剛剛過去的2019年秋冬季,課題組還對污染減排工作做得比較好的企業進行了超低排放典型示范企業評估,并向企業發放示范企業標牌。“這樣做的目的,是鼓勵先進的企業,號召更多的企業逐步加入超低排放的行列中來。”姚燕說。
她透露,未來中國建材總院還將持續深入開展超低排放研究工作,進一步完善建材行業超低排放的技術手段和評價技術,并將新的減排技術引入建材行業;分行業推進大氣污染管理方案,以行業協會作為技術支撐,聯合行業內大中型企業,積極推進行業大氣污染管理方案的制定與落實,全方位推進建材領域污染減排工作;同時,積極組織和參加培訓工作,指導企業完善環保管理水平,建立不同行業不同污染物治理中的技術示范推廣體系,將新的理念和技術推廣到更大范圍。
“空氣污染的治理不是一個企業、一個行業能夠做到的,全社會必須齊心協力,一起推動行業綠色發展,才能打贏這場藍天保衛戰。”姚燕說,“我們愿意繼續深耕建材行業,利用科技創新的力量,用建材行業的綠色發展,去護衛祖國的藍天,做出中國建材人應有的重大貢獻。”
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