日前,中國汽車維修行業協會文件發布《汽車維修行業有效實施VOCs治理的指導意見》。全文如下:
汽車維修行業有效實施VOCs治理的指導意見
在“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”實施的關鍵階段, 生態環境部于 2019 年陸續發布了《揮發性有機物無組織排 放控制標準》(GB 37822—2019)、《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》(環大氣﹝2019﹞53 號),對各個重點行業揮 發性有機物(VOCs)的治理提出明確要求, VOCs綜合治理工作在重點行業全面展開。 由于在汽車維修作業,尤其是在噴涂作業中會產生 VOCs,并且普遍存在 VOCs 的無組織排放、低效治理、敷衍應付治理等問題,因此,汽車維修行業已經成為國家 VOCs治理的重點行業之一。 為幫助維修企業選擇適宜的 VOCs治理技術路線,推進維修行業向綠色環保、可持續經營模式發展,中國汽車維修行業協會經過廣泛調查研究、案例論證和系統總結,形成本指導意見,供各地汽車維修企業參考。
一、指導思想

以國家生態文明思想為指導,認真貫徹落實全國生態環 境保護大會精神,按照國家和各地打贏藍天保衛戰決策部署, 全國各維修企業應以發展的視野研究環保政策,直面源頭控制力度不足、VOCs無組織排放、治污設施簡易低效、運行管理不規范、管理制度不健全、操作規程缺失、專業人員不足、 監測監控不到位、應付治理等問題,加快 VOCs 污染防治和行業轉型升級。
二、總體思路與要求
(一)加強源頭控制。
鼓勵維修企業利用科學的方法、使用環保材料,以降低維修全過程中的 VOCs排放。在涂裝作業中,應使用低揮發 性有機物環保涂料,用低 VOCs含量涂料,替代溶劑型涂料, 從源頭減少 VOCs產生。 含 VOCs物料應妥善儲存,防止泄露。
(二)加強過程控制。
1.加強維修過程中的無組織排放控制。
對于汽車空調系統維修,要按照《汽車空調制冷劑回收、 凈化、加注工藝規范》(JT /T774—2010)要求,規范作業, 減少 VOCs 的隨意排放;對于維修車間內產生的 VOCs 要經過科學合理的處理,到達相關標準后再予以排放。 維修企業對容易產生 VOCs 的涂裝作業要在密閉的空間進行,并按照規定安裝、使用污染防治設施;對于涂料及輔料、制冷劑等含有 VOCs 材料在使用過程中,應加強對管道、 設備進行日常維護,減少物料泄漏,對泄漏的物料應當及時收集處理。通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施,削減 VOCs 無組織排放。
2.加強涂裝作業中 VOCs 控制。
含 VOCs 物料轉移應采用密閉容器等;在進行油漆的調 配時,應采取有效收集措施并在密閉的調漆間中操作;前處理、中涂、噴涂、流平、烘干等工序及噴槍清洗等作業區域, 應在密閉空間中操作,所產生的廢氣,遵循“應收盡收”的 原則,科學設置廢氣收集管道集中收集,并導入 VOCs 處理 系統。
3.使用先進技術和生產工藝,降低 VOCs 排放水平。 鼓勵采用全密閉、自動化、智能噴漆機器人等先進噴涂技術,以及高效工藝設備等,控制漆霧產生量,減少工藝過程中 VOCs 無組織排放。
(三)深化末端處理。
維修企業在生產過程中,應按照揮所在地省市的地方或行業相關 VOCs 排放標準,制訂相應控制 VOCs 排放措施;結合維修行業揮發性有機物排放特點,安裝具備處理漆霧、過 濾粉塵、去除異味、高效凈化有機廢氣功能的污染防治設施, 鼓勵采用“干式過濾+吸附濃縮+脫附催化燃燒”的組合式末端廢氣處理技術,實現 VOCs 的有效處理和達標排放。
三、保障措施
(一)提高環保意識,加強培訓,提高治理專業能力。
汽車維修行業應深入學習《揮發性有機物無組織排放控 制標準》(GB 37822—2019)、《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》(環大氣﹝2019﹞53 號)及各地相關環保標準及 規定,樹立環保意識,積極開展自查自檢,選擇適宜的治理方法,盡快完成環保升級改造,結合自身特點完成經營模式轉型,實現持續性安全、環保達標經營。 汽車維修企業應積極參加汽車維修行業協會組織的各類環保治理培訓活動,了解環保治理法規政策和標準,學習環保管理知識,掌握設備運維技術,提高環保治理專業能力。
(二)優化經營模式,選擇合理治理路徑。
維修企業應根據當地政府要求,按照“一市一策”及“一 企一策”的原則,因地制宜地選擇精益有效的 VOCs 治理解 決方案和可持續的經營模式轉型,實現 VOCs 有效治理。
1、集中建設大型鈑噴中心/產業園,加強共享機制建設。
在有條件實現集中維修的城市,鼓勵建設區域性的大型 鈑噴中心或產業園,集中配置“活性炭吸附濃縮+脫附+催化 燃燒”組合式 VOCs 治理設備和先進的維修生產設備,通過規?;a實現 VOCs 的集中處理,降低環保治理成本。維修企業特別是中小型維修企業應調整經營模式,由獨立鈑噴 維修向共享鈑噴維修及服務外包等方向轉型,按市場化原則支付合理的費用共享鈑噴中心/產業園的維修設施和 VOCs 治 理設備,既解決自身環保問題,降低環保投資和治理風險, 又能保證自身的合理鈑噴業務利潤,通過集約化的手段,徹底實現環保治理精細化管理。(參考附件 1)。
2、共享移動脫附設施及運維服務,提升環保管理能力。
在不具備建設區域鈑噴中心條件的城市,維修企業可通過配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放,并共享移動脫附催化燃燒設施,對活性炭進行原位再生的治理 模式,借助第三方的專業環保運維服務,實現鈑噴維修 VOCs 的低成本有效治理。 鈑噴維修企業,噴烤房對接安裝“活性炭吸附裝置”, 在降低一次性廢氣處理設備投入的情況下,完成 VOCs 吸附 凈化,實現達標排放。對活性炭飽和后的脫附再生及設施維 護,可選擇通過“移動脫附車”完成。汽車維修企業普遍存 在環保管理人才缺乏、專業化程度不足,面對 VOCs 治理的 復雜性,可通過借助在其它行業環保治理中非常成功的模式 ---引入專業環保運維機構的服務,確保治理效果的穩定持 續。(參考附件 2)。
3、借助第三方集中再生服務,實現活性炭集中再生。
在不具備建設區域鈑噴中心條件的城市,維修企業還可通過配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放, 在活性炭飽和后,通過第三方專業的活性炭再生中心,實現 活性炭集中再生的有效治理。
(三)加強企業環保管理人才培養及運維管理。
1、設立并培養專業的環保崗位人員,關鍵環節責任到 人,提升精細化管理能力,保障維修企業環保治理的規范長效運行。
2、為降低長期環保運維管理成本,提升自身專業化管 理能力,維修企業可采用委托第三方專業機構的運維服務方 式,對包含噴烤漆房各類耗材的維護更換,末端治理設備中 預處理、管道清潔、活性炭及催化劑等材料的更換等在內的 業務進行管理,以降低持續運維成本、確保環保治理效果。
(四)加強企業內部的環保管理制度建設,建設數據監測設施。
維修企業應建設并執行環保管理制度,加強監測技術手段的應用。 一是建立企業環保管理制度。包括含原輔材料、設備運行維護等環節建立臺賬;治污設施運行管理規范;調漆間管理規定、噴烤漆房運行維護管理規定;固廢危廢處理管理規定;環保治理應急預案等。 二是鼓勵企業加強在線監測技術手段的應用,在線設備應能夠反映廢氣流量和 VOCs 去除效率。通過在線監控技術手段,采集 VOCs 排放及治理相關信息,及時發現異常狀況, 滿足汽車維修企業自身精準運維、動態管控的需求,同時也響應生態環境部門遠程監控需求,形成長效機制。按要求做好運行維護,確保數據真實有效。 汽車維修行業高速發展階段堆積的環保問題,已成為當前汽車維修企業經營的重大政策性風險因素。全行業需要提 高環保責任意識、積極學習環保政策,科學地選擇 VOCs 治理解決方案,建立精細化、規范化及深度治理能力,變壓力為動力,積極作為,借環保治理的東風,促進全行業的轉型升級和綠色可持續健康發展。
中國汽車維修行業協會
2020 年 4 月
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